2025年10月25日，在马来西亚吉隆坡独立118大厦举行的中美经贸磋商气氛凝重。在原定于27日结束的第五轮对话中，美国代表团率先发出严厉信号，称：“中国拒绝为稀土出口提供便利”。特朗普政府通过银行官员宣布，如果11月1日前未能达成协议，将对中国制造的汽车和其他产品额外征收100%的关税。在极端情况下，税率最高可达155%。迫于压力，中国商务部部长王文涛立即回应称：“贸易战没有赢家”，并证实中方已经制定了涵盖农产品、能源等重点领域的反制清单。谈判第一天就陷入了严重僵局。此次会谈本应为两国领导人在亚太经合组织(APEC)上的会谈铺平道路峰会虽然举行，但在核心问题上的巨大分歧从一开始就埋下了隐患。美国最迫切的需要是解决稀土供应困境。中国占全球中重稀土单独产能的90%以上，美国电动汽车电池、F-35战斗机发动机等主要产品严重依赖这些资源。自今年早些时候中国收紧出口管制以来，美国稀土进口价格已上涨67%，特斯拉得克萨斯工厂因原材料短缺被迫削减20%的Model 3产能。是的，根据美国谈判代表提供的数据，如果稀土供应限制持续下去，2026年美国半导体行业将面临40亿美元的损失。农产品贸易也是比赛的焦点。自2025年初特朗普政府对中国加征关税以来，中国从美国的大豆采购量从每年平均3200万吨大幅下降。ar 减少到 100 万吨以下，转向从巴西和阿根廷进口。巴西对华大豆出口份额从58%增至72%。美国呼吁中国恢复之前的采购水平，并承诺将关税削减与采购量挂钩。不过，王文涛在会谈中明确表示：“如果不取消单边关税，就买不到农产品。”海关数据显示，1-9月中国自美国农产品进口同比下降83%，创2009年以来最低水平。美国施压有“组合”。它试图用“Shon Punch”打破僵局。含有美国软件组件的产品销往中国。这一做法延续了拜登政府对人工智能芯片的控制逻辑，并瞄准了中国高科技产业供应链的弱点。另外值得注意的是，美国还透露d 它正在鼓励其七国集团盟友同时实施法规。但根据现场流传的消息，欧盟代表私下宣称无意牺牲与中国的商业利益。日本也没有明确表示支持。所谓“统一压力”尚未形成实质性合力。中方的反制措施是经过精心策划的。据称是“有史以来最严格”的稀土管理法规于上个月生效，如果产品含有0.1％或以上的中国稀土元素或在制造过程中使用中国技术，则需要获得出口许可证。这直接影响到美国的一个问题：拟建的加州稀土精炼厂已经开始运营，但缺乏分离技术，原矿必须运往中国加工。与此同时，中国对美国船舶征收互惠港口附加费，美国货物的平均进港成本上海港数据显示，10月份船舶吞吐量增长18%。王文涛在会谈期间对媒体表示，反制措施清单包括对美国大豆加征25%关税、将3家美国企业列入“失信企业名单”等具体措施。 “每一点都是合法提出的。”僵局的背后是两国博弈逻辑的根本冲突，以及美国内部的政治分歧。美国延续“极限施压”的传统做法，利用单边制裁试图迫使中国让步。不过，中国在2018年的贸易战中积累了经验，稀土、农产品等反制工具也变得更有针对性。美国内部的分歧进一步削弱了议价能力。立法者一些农业州多次写信给特朗普警告说“大豆出口崩溃可能让10万农民破产”，但强硬派官员辩称“没有压力很难获得让步”。这种矛盾导致美国代表团多次在当地为自己辩护，表明立场。截至10月25日下午，双方仅达成“保持沟通渠道畅通”的协议，在实质性问题上没有取得任何进展。僵局引发全球市场动荡，纽约商品交易所 大豆期货当日下跌 3.2%，特斯拉股价跌幅超过 4%。世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉发表紧急声明称：“全球供应链无法承受新关税的影响。”作为中美贸易的主要中转站，马来西亚等东盟国家也担心关税战升级将直接影响港口吞吐量和 制造订单。来回从历史角度看，这场博弈是中美经贸失衡长期积累的必然结果。 2001年中国加入世贸组织以来，两国在资源、市场等领域相互依存日益加深。然而，美国始终不愿接受利益分配的变化，并多次使用“贸易保护”手段试图改革规则。如今，稀土和农产品之争本质上是一场全球产业链霸权之争，谈判桌上的僵局或许只是这场长期争夺战中的一个注脚。来源：2025年10月央视日本：《商务部：坚决反对美国人工智能出口管制措施》，2025年1月14日
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